Webinar scenario’s bij vergunningprocedures

Op papier is een vergunningprocedure overzichtelijk: er komt een aanvraag binnen en het bestuursorgaan verleent of weigert de vergunning. In de praktijk loopt het vaak anders. De aanvraag blijkt onvolledig, de beslistermijn verstrijkt of beleid staat in de weg. In dit webinar bespreekt advocaat Mark van Weeren de scenario’s die zich in een vergunningprocedure kunnen voordoen, en wat die betekenen voor de positie van de aanvrager, de vergunninghouder en het bestuursorgaan.

Scenario’s in de vergunningprocedure: de inhoud van het webinar

Van Weeren werkt elk scenario uit aan de hand van wetgeving, rechtspraak en voorbeelden uit de praktijk. Niet de regel zelf staat voorop, maar de vraag wat die regel betekent voor de partij die je bijstaat.

De volgende scenario’s komen aan bod:

• Een onvolledige of gebrekkige aanvraag: wanneer ontbreken er essentiële gegevens, en wanneer mag het bestuursorgaan aanvulling eisen?

• De aanvraag wordt buiten behandeling gesteld: wanneer mag dat, en welke rol speelt de herstelmogelijkheid van artikel 4:5 Awb?

• De beslistermijn wordt opgeschort of verlengd: wat gebeurt er met de termijn als het bestuursorgaan om aanvullende informatie vraagt?

• Het bestuursorgaan beslist niet op tijd: welke rechtsmiddelen heb je, en hoe verhouden ingebrekestelling, beroep en dwangsom zich tot elkaar?

• Een vergunning met bezwarende voorschriften: welke voorwaarden mogen aan een vergunning worden verbonden, en wanneer is een voorschrift rechtens bindend in plaats van een informatieve mededeling?

• Beleid staat aan vergunningverlening in de weg: hoe ver gaat de gebondenheid van het bestuursorgaan aan het eigen beleid, en wanneer is een beleidsregel onverbindend?

• Afwijken van beleid door bijzondere omstandigheden: wanneer vraagt de evenredigheid om een andere beslissing dan de beleidsregel voorschrijft?

• De vergunde activiteit verandert: volstaat een wijziging van de bestaande vergunning, of is een nieuwe procedure nodig?

• Een andere vergunninghouder of rechtsvorm: wat gebeurt er met de vergunning bij een nieuwe eigenaar, een andere ondernemingsvorm of een gewijzigde tenaamstelling?

• Schaarste door beleid: wat betekent maximumbeleid, nulbeleid of concentratiebeleid voor bestaande vergunninghouders en nieuwe gegadigden?

• Meerdere gegadigden voor een beperkt aantal vergunningen: aan welke eisen moeten de verdelingsprocedure en de verdelingscriteria voldoen?

Zo wordt duidelijk dat een vergunningprocedure zelden alleen draait om de materiële vergunningvoorwaarden. Termijnen, informatieverzoeken, beleidsregels en veranderingen bij de vergunninghouder geven net zo vaak de doorslag. Na afloop herken je sneller welk scenario zich voordoet, breng je de juridische gevolgen in kaart en adviseer je gerichter, of je nu aan de kant van de aanvrager staat of aan die van het bestuursorgaan.

Meer cursussen binnen dit rechtsgebied vind je in het aanbod bestuursrecht. Heb je te maken met vergunningstelsels voor dienstverleners, zoals een exploitatievergunning voor horeca, dan sluit de online cursus De Dienstenrichtlijn hier goed op aan.

Voor wie is het webinar over vergunningprocedures bedoeld?

Het webinar is bedoeld voor advocaten en juristen die in hun praktijk met vergunningverlening te maken hebben, zowel aan de kant van de ondernemer als aan de kant van de overheid. Het sluit goed aan als je:

• als advocaat bestuursrecht ondernemers en vergunninghouders adviseert of in procedures bijstaat;

• als jurist bij een gemeente, provincie of ander bestuursorgaan betrokken bent bij vergunningverlening;

• als bedrijfsjurist of juridisch adviseur ondernemingen begeleidt bij een vergunningaanvraag;

• werkt met schaarse vergunningen, beleidsregels, handhaving of bestuursrechtelijke rechtsbescherming.

Basiskennis van het bestuursrecht is wenselijk. Omdat het webinar uitgaat van herkenbare situaties, kun je wat je leert direct gebruiken in advies, bezwaar en beroep.

Waarom kiezen voor MR. in opleidingen?

MR. in opleidingen is een door de NOvA erkende aanbieder van cursussen en webinars voor de juridische praktijk. Bij dit webinar betekent dat:

• een docent die dagelijks met vergunningen werkt: Mark van Weeren is advocaat bij Blenheim Advocaten in Amsterdam en adviseert en procedeert over vergunningen, taaie regelgeving en vastgoedzaken;

• een auteur met diepgang: Van Weeren schreef boeken over vergunningen, de Wet Bibob en erfpacht, en in maart 2026 verscheen zijn boek Weigering en intrekking van vergunningen onder de Wet Bibob;

• aandacht voor beide kanten van de procedure, zodat je ook de redenering van de wederpartij leert kennen;

• rechtspraak die meteen wordt vertaald naar concrete dossiers.

Volg je vaker webinars, dan is het online abonnement van MR. in opleidingen de moeite waard om te bekijken.